Chi tiết áp dụng hóa đơn điện tử tại 57 tỉnh, thành phố

Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 78/2021/TT-BTC hướng dẫn thực hiện một số điều của Luật Quản lý thuế, Nghị định số 123/2020/NĐ-CP của Chính phủ quy định về hóa đơn, chứng từ. Đây là các văn bản có ý nghĩa hết sức quan trọng trong việc chuyển đổi phương thức quản lý, sử dụng hóa đơn điện tử. Chi tiết áp dụng hóa đơn điện tử tại 57 tỉnh, thành phố cụ thể dưới đây.

1. Chi tiết áp dụng hóa đơn điện tử tại 57 tỉnh, thành phố

Theo đó, nội dung công văn cho biết, ngày 24/02/2022, Bộ trưởng Bộ Tài chính đã ban hành Quyết định số 206/QĐ-BTC (Quyết định 206) về việc triển khai áp dụng HĐĐT tại 57 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, đồng thời Bộ Tài chính cũng đã ban hành Công văn số 1799/BTC-TCT gửi đồng chí Bí thư tỉnh, thành ủy trực thuộc trung ương, đồng chí Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương về việc phối hợp triển khai HĐĐT theo quy định tại Luật Quản lý thuế số 38/2019/QH14 và Nghị định số 123/2020/NĐ-CP (Nghị định 123).

Để triển khai HĐĐT đảm bảo sự đồng thuận, hỗ trợ của các cấp, các ngành tại địa phương, Tổng cục Thuế chỉ đạo các Cục Thuế cần quán triệt đầy đủ các nội dung về trách nhiệm của Cục Thuế tại Điều 3 Quyết định 206. Ngoài ra, để đảm bảo tiến độ, tạo điều kiện thuận lợi cho người nộp thuế (NNT) và các tổ chức cung cấp giải pháp. Theo đó, Tổng cục Thuế hướng dẫn thêm một số nội dung như sau:

Về tập huấn, phổ biến chính sách: Cục Thuế tập huấn, phổ biến tới các đối tượng áp dụng HĐĐT theo lộ trình thực hiện hoặc có thể phân nhóm theo danh sách đối tượng dự kiến áp dụng HĐĐT có mã của cơ quan thuế, và danh sách đối tượng dự kiến áp dụng HĐĐT không có mã của cơ quan thuế. Việc tổ chức tập huấn, phổ biến chính sách về HĐĐT theo các hình thức phù hợp, đảm bảo phòng chống dịch theo yêu cầu của từng địa phương.

Về công tác tuyên truyền, hỗ trợ đối tượng áp dụng HĐĐT: Cục Thuế chủ động phối hợp với các cơ quan tuyên giáo, cơ quan thông tấn báo chí, đài phát thanh, đài truyền hình, chi nhánh/văn phòng đại diện của VCCI để tổ chức tuyên truyền, phổ biến các nội dung quy định của pháp luật về HĐĐT đến toàn thể NNT thuộc địa bàn quản lý. Cơ quan thuế các cấp cần dựa trên lộ trình áp dụng HĐĐT với từng nhóm đối tượng để có hình thức tuyên truyền, hỗ trợ phù hợp, kịp thời qua Hệ thống 479 kênh thông tin hỗ trợ NNT.

Về phân cấp hỗ trợ tổ chức, cá nhân áp dụng HĐĐT: Trung tâm điều hành triển khai HĐĐT của từng Cục Thuế chỉ công bố đường dây nóng của Cục Thuế và Chi cục Thuế, đảm bảo tổ chức, cá nhân tại địa bàn thì yêu cầu hỗ trợ chỉ được tiếp nhận tại cơ quan thuế địa phương, tránh việc quá tải cho đường dây nóng của Tổng cục Thuế để Trung tâm điều hành triển khai HĐĐT của Tổng cục Thuế tập trung hỗ trợ hiệu quả cho các Cục Thuế.

2. Đối tượng áp dụng HĐĐT và lộ trình triển khai đến 30/6/2022

a. Đối với tổ chức, cá nhân mua hàng hóa, dịch vụ:

- Giúp người mua dễ dàng tra cứu và đối chiếu được hóa đơn điện tử do người bán cung cấp.

- Sử dụng hóa đơn điện tử giúp doanh nghiệp giảm chi phí hơn so với sử dụng hóa đơn giấy (giảm chi phí giấy in, mực in, vận chuyển, lưu trữ hóa đơn, không cần không gian lưu trữ hóa đơn,...).

 - Giúp doanh nghiệp giảm chi phí tuân thủ thủ tục hành chính thuế.

 - Khắc phục rủi ro làm mất, hỏng, cháy khi sử dụng hóa đơn giấy.

 - Sử dụng hóa đơn điện tử tạo sự yên tâm cho người mua hàng hóa, dịch vụ: sau khi nhận hóa đơn điện tử, người mua hàng hóa, dịch vụ có thể kiểm tra ngay trên hệ thống của cơ quan thuế để biết chính xác thông tin về hóa đơn người bán gửi cơ quan thuế.

 b. Đối với tổ chức, cá nhân bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ:

 - Việc thực hiện đúng các quy định về hóa đơn, chứng từ của các tổ chức, cá nhân sẽ giúp tạo lập môi trường kinh doanh lành mạnh, bình đẳng giữa các tổ chức, cá nhân nộp thuế, từ đó giúp cho hoạt động sản xuất, kinh doanh của DN được thuận lợi.

 - Giảm thủ tục hành chính liên quan tới hóa đơn; giảm chi phí liên quan tới việc gửi, bảo quản, lưu trữ hóa đơn và giảm rủi ro về việc mất hóa đơn.

 - Dễ dàng tích hợp dữ liệu HĐĐT đã lập vào phần mềm kế toán, không cần nhập lại, giảm công sức nhân lực, hạn chế sai sót, dễ dàng tra cứu;

 c. Đối với xã hội:

 - Góp phần chuyển đổi cách thức phục vụ người dân, phương thức quản lý, tổ chức thực hiện của cơ quan thuế theo hướng tự động nhằm cải cách thủ tục hành chính, tạo thuận lợi, giảm chi phí, tăng năng suất hoạt động của doanh nghiệp.

 - Việc thực hiện đúng các quy định về hóa đơn, chứng từ của các tổ chức, cá nhân giúp tạo lập môi trường kinh doanh lành mạnh, bình đẳng giữa các tổ chức, cá nhân nộp thuế, từ đó giúp cho hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp được thuận lợi.

 - Đẩy mạnh sự phát triển thương mại điện tử, kinh doanh trên nền tảng số phù hợp với xu hướng phát triển chung của thế giới

 - Triển khai hóa đơn điện tử là một trong các nội dung quan trọng nhằm thúc đẩy trong chuyển đổi số tại các doanh nghiệp, chuyển đổi số đối với cơ quan tài chính cũng như trong các cơ quan Nhà nước khác.

 - Sử dụng hóa đơn điện tử góp phần khắc phục được tình trạng gian lận sử dụng bất hợp pháp hóa đơn (lập hóa đơn sai lệch nội dung giữa các liên), tình trạng làm giả hóa đơn, từ đó tạo môi trường kinh doanh lành mạnh cho các doanh nghiệp.

 - Mang nhiều lợi ích chung cho xã hội, như: tiết kiệm chi phí, tài nguyên, nguồn lực và bảo vệ môi trường.

 d. Đối với cơ quan thuế và các cơ quan Nhà nước có liên quan:

 - Sử dụng hóa đơn điện tử giúp cơ quan thuế xây dựng cơ sở dữ liệu về hóa đơn; kết hợp với các thông tin quản lý thuế khác để xây dựng cơ sở dữ liệu đầy đủ về NNT đáp ứng yêu cầu phân tích thông tin phục vụ điều hành, dự báo, hỗ trợ NNT tuân thủ luật về thuế và quản lý rủi ro trong quản lý thuế.

 - Góp phần thay đổi phương thức quản lý trên cơ sở ứng dụng CNTT, cải tiến các quy trình nghiệp vụ theo hướng xử lý, kiểm soát dữ liệu tự động giúp cơ quan thuế sử dụng hiệu quả nguồn lực, chi phí,...

 - Góp phần ngăn chặn kịp thời hóa đơn của các doanh nghiệp bỏ trốn, mất tích; góp phần ngăn chặn tình trạng gian lận thuế, trốn thuế.

3. Lộ trình bắt buộc sử dụng hóa đơn điện tử

Dựa theo các thông tin của pháp luật về hóa đơn điện tử, việc áp dụng  tại Việt Nam được tiến hành theo lộ trình hiện tại là 12 năm (tính đến hết năm 2022). Cụ thể:

6 tỉnh áp dụng hóa đơn điện tử từ 31/12/2021

Ngày 21/11/2021, Bộ tài chính, Tổng Cục Thuế đã tổ chức Hội nghị trực tuyến công bố triển khai hệ thống hóa đơn điện tử. Theo quyết định của Bộ trưởng Bộ Tài chính, 6 tỉnh, thành phố là: Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Quảng Ninh, Bình Định và Phú Thọ sẽ bắt đầu triển khai hóa đơn điện tử giai đoạn 1.

Giai đoạn 2 sẽ triển khai trên 57 tỉnh thành còn lại từ tháng 4/2022. Lãnh đạo Bộ Tài chính cũng đặt mục tiêu đến hết 31/12/2021, 6 địa phương triển khai giai đoạn 1 phải hoàn thành tối thiểu 70% số lượng doanh nghiệp, tổ chức kinh tế thuộc đối tượng áp dụng hóa đơn điện tử tại Nghị định 123/2020/NĐ-CP.